Коррупция: приказано бороться

Наверное, трудно найти гражданина Украины, который   до сих пор еще не высказал бы свою озабоченность коррупцией в Украине и состоянием безуспешной борьбы с нею. Боюсь преждевременно обнадеживать или радовать  читателей, но, по-моему, по крайней мере, в одной из сфер жизнедеятельности государства намечаются  сдвиги (если честно, пока сам не знаю, в каком смысле употребляю это слово). Это в близкой мне сфере образования. Ибо на днях получен приказ министра Табачника.

борьба с коррупцией

 

Если текст приказа отобразился нечетко, и трудно вчитаться, не расстраивайтесь. Вся квинтэссенция руководства к действию  сосредоточена в п. 1.1.   Провожу его полностью:

«Забезпечити утворення , визначення та функціонування  підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції у межах загальної чисельності працівників».

К сожалению, как «Забезпечити утворення»,  даже  если очень захочет, увидеть в Приказе любознательный читатель не сможет. По логике в «Забезпеченні утворення» должно было бы помочь Типове положення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 4 сентября 2013 г. N 706
***

Будучи дисциплинированным исполнителем приказов Минобразования, я добросовестно проштудировал и это Типовое положение. (Так как документ занимает четыре страницы печатного текста, размещать его на странице блога  я, конечно, не буду). Прошу поверить мне на слово, что никаких четкий конструктивных указаний или рекомендаций там, увы, я также не нашел. Кое-что интересное, правда, есть, но об этом немножко позже.

***

Как человек, всеми фибрами своей души ненавидящий коррупцию, я с большим энтузиазмом воспринял приказ своего Министра и хотел сразу же приступить к его исполнению. Но, к сожалению, с первых же шагов столкнулся с вопросами и препятствиями и чисто теоретического, и чисто практического характера. Хотел даже к Дмитрию Владимировичу на прием съездить. Но пока на прием запишут, пока дождусь… А время-то уходит, а коррупция-то крепчает… Поэтому свои вопросы, сомнения, а заодно и предложения размещаю в Интернете. Возможно, министр Табачник сам прочтет и ответит. В крайнем случае, его помощники доложат о моем обращении и получат приказ ответить.  А тогда я сразу же приступлю к выполнению Приказа и начну борьбу с коррупцией.

Вопрос первый

Как часто бывает в случаях с юридическими документами, он касается терминологии.

Как назвать орган борьбы с коррупцией в учебном заведении?

Предлагаемые в Приказе «підрозділ» і «особа» очень уж неконкретно и размыто. Ведь не секрет: как корабль назовешь, так он и поплывет. А у корабля борьбы с коррупцией в учебных заведениях, хочется, чтобы было большое плавание. Поэтому предлагаю вместо  «підрозділ» — «тройка», а вместо «особа» — «комиссар». Извините за банальность, но известно, что новое – это хорошо забытое старое. А  субъекты, обозначенные   словами «тройка» и «комиссар», в  начале-середине пришлого века прекрасно выполнили свои функции. Правда, боролись они не с коррупцией, а   с врагами народа. Зато победили и уничтожили последних окончательно и бесповоротно.

Кстати. Хоть это и не касается терминологии Приказа, понятие «коррупционер» для работников образования, тоже  не мешало бы заменить на   более негативное, обличительное, я бы сказал, бичующее. Как-то слово «коррупционер» затерлось, стало обыденным и повседневным. Подумаешь,   учителя, вступившего в преступный сговор с родителями ученика и завысившим тому оценки, назвать коррупционером… Не обличает   как- то… В Украине  это слово давно уже стало синонимом огромного числа понятий. Ну, например, таких как  «чиновник», «министр», «судья»…  А вот назвать   учителя-преступника «врагом народа»  — это, по-моему,   было бы инновационным подходом.

Или тот же вахтёр, выпустивший  с территории учебного заведения лаборанта, распечатавшего на украденной из этого заведения бумаге  подборку    анекдотов; потратившего на это государственные чернила из картриджа и электроэнергию. Лаборант – вор, нанесших материальный ущерб государству.  Это понятно. Ну, какой из   вахтёра коррупционер? Враг народа и точка!

Вопрос второй

Как подбирать кадры для «уповноваженого підрозділу (особи)»?

Конечно, можно было бы провести тестирование на соответствующие качества характера. Ведь согласно пункта 5, подпункта 6 Типового положения «уповноважений підрозділ  (особа)» «у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень посадовими чи службовими особами органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також ознак правопорушення за результатами перевірок декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, інформує (виділено мною) в установленому порядку про такі факти керівника органу виконавчої влади (його апарату), підприємства, установи та організації, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції»

Но для этого сначала надо разработать тесты, которые бы обнаружили у человека способность качественно информировать, потом провести само   тестирование, анализ и прочее. Все это требует немалых финансовых затрат и времени. Я предлагаю поступить проще. В каждом коллективе найдутся люди, которые любят повторять: «Сталина на них нет!», «Всех к стенке!». Утверждаю — это как раз нужные люди. Они или еще помнят, что при Сталине коррупции не было, или слышали и свято верят в это. Они знают, что и как надо делать.

Таким образом, вопросы гуманитарного  характера, связанные с выполнением Приказа, думаю решить не так уж сложно. Найдутся и нужные кадры. Сложнее с экономическим обеспечением реализации.

Вопрос третий

Где взять средства для финансирования и материально-технического обеспечения работы «уповноваженого підрозділу (особи)»?

Увы, живем-то мы в рыночной экономике. Даже на марши и митинги народ выходит за заранее  установленную плату. Привлечь  кадры для «уповноваженого підрозділу», оформив это как партийную   нагрузку, сегодня не получится… Надо платить. Кроме того, необходимо думать и о материально-техническом обеспечении деятельности субъекта борьбы с коррупцией.

Такой пример. Всем известно, что учительница младших классов Анжелика Б. подрабатывает оказанием услуг интимного характера. Но в декларацию о доходах значительные финансовые  поступления от этого вида деятельности не вносит. Как выполнить требование вышеозначенного Типового положення, подпункта 4, пункта 5 согласно которого «уповноважений підрозділ» осуществляет  «…перевірку фактів своєчасності подання зазначених декларацій (о доходах-авт.), їх перевірку на наявність конфлікту інтересів, а також здійснює логічний та арифметичний контроль декларацій»

Как это сделать, если не провести за   Анжеликой Б. кругло- и многосуточное наблюдение? Для наблюдения  же, и его фиксации как известно, необходимы записывающие аудиоустройства, приборы ночного видеонаблюдения и т. д. В общем, затраты очень и очень существенные…

Конечно, понятно, что лишних средств у государства нет. Если и были, то ушли на борьбу с коррупцией в более высоких сферах, а не в образовании.  Поэтому у меня есть предложение, а именно, воспользоваться опытом   правоохранительных органов: организовать строго засекреченный фонд содействия…. То есть, часть средств, которые «уповноважений підрозділ» в процессе своей деятельности изымет из коррупционного оборота, оставлять в распоряжении этих вновьобразованных органов по борьбе с коррупцией. Т.е. образовать небольшие фондики по борьбе с коррупцией.

Например. После внесения определенной суммы в такой фондик, можно было бы прекратить  расследование   деятельности  вышеупомянутой Анжелики Б., не связанной с основной работой. А после дополнительного взноса, можно и не ставить на особый учет. То есть дать Анжелике Б. послабление и по подпункту7 пункта 5 Типового положення, согласно которому «уповноважений підрозділ»  «веде облік працівників органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень».

Таким образом, орган и окупил бы затраты на свое функционирование и получил бы дальнейшие стимулы в борьбе с коррупцией…

***

Уважаемый Дмитрий Владимирович! У меня еще очень много соображений и предложений по способам реализации и выполнения Вашего Приказа. Если они вас заинтересуют, обращайтесь в любое время в Дурдом (http://durdom.in.ua/#_=_ ). Я здесь подрабатываю на общественных началах (никаких, боже упаси, незадекларированных доходов). Обращайтесь. Не стесняйтесь. Здесь Вам всегда помогут и всегда будут рады. До встречи в Дурдоме!

Шизофрения политическая

Аннушка уже купила подсолнечное масло,

и не только купила, но даже разлила.

М. Булгаков

Ну, грязью в украинской политике читателя   удивить трудно. Продажность, предательство, двурушничество, лицемерие, ложь – в таком духе можно продолжать сколько угодно. Все это давно стало непременными атрибутами политического бытия. Но вот случай массовой политической шизофрении – это все-таки что-то более или менее  свежее. Это, если и не из «ряда вон», то хоть не совсем приевшееся и обыденное. Имею в виду то, что произошло в конце позапрошлой недели на XIX съезде Социалистической партии Украины.

***

Обычно стараюсь не нагружать читателя общеизвестными истинами, но для «логики изложения» придется…

Социалистическая  – одна из  немногих украинских политических партий, не постеснявшаяся в своем названии намекнуть на свою высокую идейность, то есть строгую приверженность социалистическим учениям. Которые учат, что построение общества социальной справедливости, свободы и равенства невозможно при наличии частной собственности  на средства производства (с небольшими, практически несущественными оговорками), и которые своей конечной целью ставят построение социализма. Путем, естественно,  для начала, разрушения и уничтожения капитализма.

Социалистическая идея, как и всякая другая, созданная для определенного человеческого материала с целью завлечения его под свои знамена, для многих не лишена привлекательности. Только почему-то при  практической ее реализации в СССРе, оказалось, что отнять средства производства у богатых и разделить их между бедными – это, отнюдь, не решает проблем со справедливостью, свободой и равенством…

Впрочем, думаю, читатель уже «проникся вопросом» и вспомнил, что социализм – это антипод капитализма. И, соответственно, пришел к выводу, что соцпартия просто обязана быть силой, противостоящей Партии регионов  (которая, как известно, «за капитализм»).   На уровне идеологии противостоять, конечно, сложно. Хотя бы потому, что никакой идеологии у ПР нет и быть не может.  Но в конкретной, практической борьбе за построение социализма противником номер один для СПУ, однозначно, должна быть она – партия власти, Партия регионов.

Кстати. Штатные «региональные» политологи, конечно, доказывают, что у ПР есть своя идеология. Очень вся такая хорошая, приятная и полезная для Украины и рядовых украинцев. Анализировать, что говорят «штатные» и спорить с ними – себе дороже. Думаю, и коню понятно, что ПР, пусть и имея некоторые признаки политической партии, — это прежде всего мощнейшая полукриминальная  группировка, которая и чисто силовыми,  и дубово-пропагандистскими методами отстаивает интересы конкретных олигархов. И, опять-таки, кому, как не социалистам сцепиться с этой группировкой в жестокой, бескомпромиссной схватке?

Имею в виду то, что произошло в конце позапрошлой недели на XIX съезде Социалистической партии Украины

***

Одна  чертовщина произошла несколько дней назад. С сайта Верховной Рады бесследно, таинственным образом, почти по Гоголю («Пропавшая грамота»)  исчез Законопроект №3444 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно правового регулирования лечения осужденных за рубежом», зарегистрированный  членом фракции Партии регионов нардепом Николаем Рудьковским. Такой закон, как воздух, необходим сегодня Януковичу, чтобы «и рыбку съесть, и…», ну, вы сами знаете. Ибо позволяет вроде бы и выполнить требования   эмиссаров ЕС о предоставлении Тимошенко возможности лечения в Германии, и в то же время оставить ее в статусе заключенной.

Этой чертовщине предшествовала еще одна, случившаяся  в конце   позапрошлой   недели на XIX съезде Социалистической партии Украины. О ней подробнее.

Съезд СПУ избрал председателем партии Николая Рудьковского. Да,   этого самого, который то ли сам регионал, то ли только тесно сотрудничает с ними – неважно, и который очень (хоть и как-то неудачно) хотел подсобить Президенту.  Кроме того, Рудьковский известен как полтавский   олигарх, совладелец (совместно с Ахметовым и Шуфричем) крупнейшей частной газодобывающей компаниии «Нефтегаздобыча». Кроме того он зарекомендовал себя  очень большим любителем победительниц конкурсов  «Мисс Украина»… Впрочем,  последнее к социалистической идеологии и партийному съезду   отношения не имеет.  Потому что это имеет отношение к либидо. А либидо – это нормально. А вот избрание Рудьковского вождем соцпартии – это не нормально. Капиталист (по-социалистически – эксплуататор), олигарх  и друг олигархов, владелец природных ресурсов будет стоять во главе политической силы, борющейся за социализм, права наемных работников и против частной собственности? Это и есть чертовщина, это случай массовой политической шизофрении.

Поясню, почему я так считаю.

Как врач «Дурдома» я, конечно, психиатр понарошку. Но, тем не менее, хорошо знаю, что шизофрения – это какое-то раздвоение. Это болезненная патология в сознании, которая может привести к нехорошим  последствиям. В данном случае это раздвоение – между  целями партии, ее, так сказать, идеологическим лицом и лицом физическим, олицетворяющим эту самую партию (Рудьковский) —  как   говорится, налицо.  (Получилось даже что-то большее, чем каламбур, но не извиняюсь. Ибо, что еще может получиться, когда пытаешься описать что-то иррациональное?)  Можно ли признать действия избирателей-социалистов  Рудковского адекватными, а их самих вменяемыми? Нельзя! Заявляю об этом как практикующий врач «Дурдома».

После съезда его делегаты,  проголосовавшие за Рудьковского, конечно, не выскакивали на улицу в одном исподнем, как из булгаковского театра Варьете, и не развозились по дурдомам Украины. Но настаиваю и буду настаивать, что факт массовой политической шизофрении на XIX съезде Социалистической партии Украины имел место быть. Ставлю об этом в известность всех интересующихся политикой граждан Украины. В чем и расписываюсь.

Рrokop14

Пи.Си. «А причем здесь эпиграф?» — спросит въедливый читатель. А притом, что вагоновожатый А. Мороз когда-то уже умудрился зарулить трамвай СПУ   на очень скользкое место. Теперь вагоновожатым будет другой. А Аннушка уже купила…

Давид Важаевич

Уже давно сбился со счета, сколько раз я пропагандировал в своих постах   это простое житейское правило. Прежде чем внимать, ЧТО говорит человек (политик), постарайся понять,  КТО это говорит и ЗАЧЕМ он это говорит.

(Этот пост создан в первую очередь для сайта «Дурдом», где я «подрабатываю» «лечащим врачом»)

Легко  лечить  пациента «Дурдома» и   писать «сатиру юмора» на больного с явными признаками  нравственного и этического расстройства:  страдающую манией величия Инну Богословскую, хабалку и стерву Елену Бондаренко, насквозь лицемерную и лживую Анну Герман, подверженного сезонным обострениям кретинизма Михаила Чечетова, однозначно мерзопакостного Александра Волкова, потешного, галстучнозависимого Владислава Лукьянова…   Сложнее,    когда берёшься  за больного без явных или с неплохо скрываемыми симптомами.

Давид Важаевич Жвания

Почти всегда улыбающаяся, любимая многими шустерами душка,  говорящая правильные речи и не замеченная в особых скандалах на телестудиях и прессе. Почти миролюбивый и толерантный Кот Леопольд.

А у меня при долгом смотрении на эту «душку» почему-то появляется желание смачно сплюнуть, и начинает подавать подозрительные позывы желудочный привратник. Может, тут что-то не то? Может я после более чем трёх лет работы в «Дурдоме» сам подхватил какую-то неизвестную науке психическую заразу? И потерял способность нормально воспринимать нормальных людей?

Кстати, моим  самым первым «пациентом» в «Дурдоме» как раз и был Давид Важаевич Жвания. С тех пор я, однозначно являясь идейным и физиологическим гетеросексуалом, к этому парню неравнодушен.  Как бы старая «любовь» не ржавеет.

***

Не буду утомлять читателя и подробно останавливаться на биографии и   тернистом пути по украинскому политическому полю этого политика… Тем более, что это как бы и не путь вовсе. Путь – это все-таки что-то тяготеющее к  прямизне. А у Давида Важаевича в его перемещениях  по политическому полю ничего подобного не наблюдается. Какие-то сплошные зигзаги и ломаные линии. Ну, типа перемещения чего-то там в проруби.

Как уже сказал, не буду грузить читателя анамнезом пациента и подробностями его жизнедеятельности. Как лечащего врача «Дурдома» меня меньше интересуют факты, а больше их социально-эмоционально- морально-этическая окраска (если такая, хе-хе, бывает).

Нагружу-ка я читателя небольшими «штрихами к портрету» своего  «любимого» политического персонажа.  Для этого ему, извиняюсь, придется пройтись по ссылочкам:

Политический бизнес

Любовь к Украине по-грузински

Последовательный человек

Политические анекдоты о грузинах

Политика и футбол

***

Уже давно сбился со счета, сколько раз я пропагандировал в своих постах   это простое житейское правило. Прежде чем внимать, ЧТО говорит человек (политик), постарайся понять,  КТО это говорит и ЗАЧЕМ он это говорит.

КТО такой Давид Жвания большинство читателей   знают и без этого поста. И, думаю, согласятся, что это самая обычная, поэтому даже не бесполезная, а очень вредная тля на украинском политическом поле.

***

Политики – сорняки на политическом поле Украины. Политики – готовые ради того, чтобы примазаться к власти, при первом удобном случае изгибаться, сплющиваться, растекаться, размазываться…  Политики – пластичные, как г… (не подумайте, что глина).  Что бы ни делали, что бы ни говорили (к вопросу, «ЗАЧЕМ он это говорит») они всегда будут решать единственную задачу: обеспечение собственного благополучия. За наш с вами счет.

Почему их вновь и вновь избирают депутатами? Почему их словам внимают и   часто рукоплещут, а не освистывают  зрители в телестудиях. Почему при их появлении на телеэкранах не отключают звук, как при дебильной зомборекламе, многие и многие тысячи телезрителей? Почему им подают руки даже более-менее порядочные оппозиционные политики?

Боюсь внятного, конструктивного ответа на эти вопросы на сегодняшний день не существует. Тем более ответа на вопрос, что делать, чтобы стало так, а не так как есть.

Остается только возвопить:

НУ ПОЧЕМУ?!!

Кадры решают… свои вопросы

(Окончание. Начало в Ну! Целуй меня, целуй)

Спроси сегодня любого чиновника, где он видит место Украины и, естественно, своё место в ближайшем будущем, и он без запинки ответит, что, конечно же, в Европе. Честное слово, это все равно, если свинья   вдруг заговорила бы, что   жрать скоро  будет не из корыта, а с сервиза на  банкетном столе. А более продвинутый чин скажет, что  будет строить эту Европу здесь, в Украине. Да уж… Строили, строят и построят. Азаровы (см.  Проблемы проблемного урока )  арбузовы, тигипки  (см. Не гибкий, а пластичный), богатыревы  (см. Смертность населения),   лукаши  (см. Женщины президента), лутковские (см. Бесполезность) … Прошедшие строгий селекционный  отбор,   доказавшие личную преданность  Первому и показавшие, что умеют правильно «целовать» в нужное место. Ну, еще научившиеся складно и «правильно» говорить:   «Сегодня наш Президент прилагает большие усилия…, Президент наметил…, Президент предложил…». Умеют ли  эти говоруны делать ДЕЛО? Сотворили хоть одну реформу в   разваливающемся государстве?    Даже если бы и умели…  Оно им надо? Если за ДЕЛО давно уже никто не спрашивает.

И разваливаются целые отрасли, загоняются в тупик важнейшие направления государственного строительства.

***

А  что пониже? Во вторых-третьих     эшелонах власти, на региональном уровне?  А там совсем просто. Уплатил установленную за должность или хлебное место цену, регулярно  отстегивай   наверх определенную  тебе сумму и керуй в свое удовольствие. Имеешь ли для этого способности и навыки, профессиональные качества, умение и, главное, желание  делать ДЕЛО – сегодня  это не актуально. Сегодняшняя система подбора и расстановки кадров этого не предусматривает.

И   уже мало кого удивит  встреча с «посадовой особой», «читавшей» Александра Купера и Фенимора Куприна; с замом губернатора со словарным запасом Эллочки-людоедки; с главой администрации с уровнем образованности фонвизиновского Митрофанушки, твердо уверенного, что   «два в квадрате» — это такая двоечка, нарисованная в квадратике.

Зато у любого из них должно быть умение удовлетворить вышестоящего «поцелуем».   Это главное, это святое. Не хочет? Или силой нагнут, или вышвырнут из системы. Хоть он и «честно» купил свое место. Это, как в армии. Дембель, или дед никогда не простит тем, кто сегодня «ниже его ростом»,   унижений, которые сам натерпелся, будучи запахом, духом и слоном.

***

Казалось бы, на первый взгляд, «поцелуйные» нравы в чиновничье-бюрократической среде – это что-то из области морали, этики, культуры. Вроде бы это личное дело каждого индивидуума – кого, когда и куда «целовать». Но на второй взгляд…

Рядовой украинец в массе своей уже и подзабыл, что это он платит чиновнику зарплату и обеспечивает условия работы. Основной смысл которой, по Конституции и логике,  на конкретном участке проявлять конкретную заботу государства о конкретном украинце. Счас! Для «конкретного» украинца чиновник давно уже стал продавцом, торгующим услугами. Причем теми услугами, которые любое мало-мальски цивилизованное государство, просто обязано предоставлять своим гражданам по первому их требованию и безвозмездно. А к нашему «продавцу» еще надо пробиться, выстоять очередь, попасть на прием. Ибо он вечно занят очень важными делами: решает личные проблемы, отбивает уплаченное за должность бабло или погружен в раздумья, как в следующий раз половчее «поцеловать»  своего патрона из области или столицы. Обязан ли нищий украинский налогоплательщик   содержать (и очень неплохо содержать) армии и армии таких чиновников? Поголовье которых в стране, минуточку, сегодня составляет 300 тысяч?

***

Увы, но ни одно хоть самое отсталое, хоть самое высокоразвитое государство не может обходиться без чиновничье- бюрократического сословия. Роль его важна и значима. Это чиновники в первую очередь должны обеспечивать функционирование государства как целостной системы. От них в огромной мере зависит, как это государство выполняет свои обязанности перед народом. Это   о них в первую очередь сказал когда-то  Лучший Чиновник всех времен и народов, что кадры решают все. И с ним трудно не согласиться. Действительно, если управленец – сильный, волевой  профессионал с большой эрудицией и широким кругозором, он может очень многое.  А что может украинский   чин,    кругозор которого ограничен жопой вышестоящего? Вопросик…

***

А, что там  наш первый – Самый Главный Чиновник Украины? Которого как бы назначил на его место народ и как бы вручил полномочия управлять государством. (Впрочем, полномочий он и сам прихватил себе  намерено.) Для управления страной ему нужна государственная машина, шестеренками, винтиками и другими детальками которой являются все те же  чиновники. Может нормально работать машина, все детали которой изготовлены из материала, основными свойствами которого являются  гибкость и пластичность? Может, у «материала» есть и другие качества, но только не прочность и твёрдость, без которых ни одна машина – не машина. А сегодня я даже не слышал и не читал о чиновнике, проявившем твёрдость при отстаивании своей позиции,  в которой он убежден в силу своего профессионализма,   знания дела и осознания личной ответственности за него.

Понимает ли Главный Чиновник,   машина с какими деталями ему нужна для управления государством? Вряд ли… По крайней мере я никогда не слышал, чтобы он хоть раз серьезно заговорил об изменении принципов и правил отбора кандидатов на руководящие  должности, тем более, что-то делал в этом направлении. При всем при том, что у нас, некоторые говорят, вроде бы уже благополучно произошла  административная реформа.

Скажу по секрету, наш Самый Главный   мало чем отличается от самого последнего чиновника. У него так же, как и у какого-нибудь завотдела коммунального хозяйства на самом первом месте   собственные  интересы и проблемы:    подольше просидеть на своем месте, бизнес и благополучие семьи… Ну, еще дворцы, вертолеты, посадочные площадки для них, то да се… То есть масштабы побольше. И разве что «целовать» никого никуда не надо. Просто выше уже никого нет.

***

Так  что со всем ЭТИМ будет? Куда катится страна? Ребята политики, сами напартачившие где только можно и не можно, в подобных случаях говорят, что «это зависит от каждого из нас».  Представляю, прихожу я к чиновнику и начинаю рассказывать, каким он должен стать и чем заниматься в первую очередь. И он сразу же  забывает о своих вышестоящих отцах-командирах и берется за ДЕЛО… Обхохочешься…

Даже и не пытаюсь хоть как-то ответить на сакраментальный вопрос «что делать?» Сколько лет пройдет, пока в Украине появятся Главный Чиновник,    который изменит принципы селекции и формирования чиновничье-бюрократического сословия? Сколько десятилетий надо, чтобы, благодаря этим принципам, менталитет чиновников  начал меняться с восточно-феодального на западно-демократический?    Не знаю… Я не Моисей.

Ну! Целуй меня, целуй

Поцелуи  на картинке многообразны, многозначны, многогранны и многолики. Это и славословие, и тонкая сладкая лесть, и преданно-униженные взгляды, и позы виляющей хвостом собаки, и надуманные, ко времени и не ко времени, подарки…

Картинка настолько ярко, доходчиво и убедительно отображает   мысль художника, что вообще-то  и добавлять нечего. Но настолько она меня зацепила, что просто удержу нет, как хочется вставить и свои пять копеек. Вероятно, это будет редкий случай, когда  не изображение служит иллюстрацией к тексту, а наоборот.

 

***

 

Одно из моих первых взрослых впечатлений –  удивление  с привкусом   брезгливости, когда я увидел, как директриса, которую я  в общем-то уважал, стояла навытяжку, ловила каждое слово и преданно заглядывала в глаза какому-то чину, посетившему школу. Директриса, с которой мы еще вчера на уроке высмеивали чиновничество уездного города Н, лебезящее перед столичным «ревизором» Хлестаковым, которая учила,  что «человек – это звучит гордо».

 

Со временем, окунувшись в жизненные реалии развитого социализма,  я понял, что директрисе Марье Ивановне вообще-то в какой-то мере можно было бы посочувствовать и даже где-то ее оправдать. И она, и я  были всего лишь  «простой советский человек, и нас таких в Союзе миллионы».  А за все хорошее мы денно и нощно обязаны были благодарить и славить родную коммунистическую партию, лично Леонида Ильича Брежнева, ну, и его  наместников на местах,    партийных и прочих чиновников.  Тогда удивление, ранее вызванное холуйским поведением школьной директрисы, сменилось сарказмом. Ну, а привкус брезгливости   остался…

 

***

 

Много воды утекло с тех пор. На смену развитому социализму пришел ранний капитализм, социалистическая демократия сменилась как бы настоящей, и из «простого советского человека» я превратился в «пересічного маленького українця». Сегодня я уже не обязан славить и на каждом шагу   благодарить правящую  партию, ее вождя и Президента.  Могу даже проголосовать против… И это хорошо. Плохо для меня другое. Но это и тема другая…

 

Сегдня я о том, какой   вижу современную «директису Марью Ивановну».  Как она оказалась  на своем месте? Каковы основные приоритеты ее деятельности?  Каковы  новые традиции и правила, опеределяющие взаимоотношения в чиновничьей цепочке « нижестоящий – вышестящий». Еще, говоря казенным  языком, я о сегодняшних принципах подбора и расстановки кадров. Который так легко, можно сказать, одним мазком изобразил художник.

 

***

 

Поцелуи  на картинке многообразны, многозначны, многогранны и многолики. Это и славословие, и тонкая сладкая лесть, и преданно-униженные взгляды, и позы виляющей хвостом собаки, и надуманные, ко времени и не ко времени, подарки… В общем, целое искусство ублажения вышестоящего.  Чем выше сам чиновник  поднимается по карьерной лестнице, тем в большей мере он, иногда по вдохновению, но чаще по суровой   необходимости (таковы  традиции!)  овладевает    «поцелуйным» искусством.  Чаще всего   священный  для субъекта и объекта ритуал «поцелуя» осуществляется    в тиши высоких кабинетов. Но не всегда.

 

Один из видов «поцелуя», который   условно назову «встреча гостя», просто не может осуществляться в интимной обстановке.   Ибо его смачность и громкость зависит в первую очередь от того, насколько сумел встречающий нижестоящий чиновник  удовлетворить амбиции вышестоящего гостя широтой и размахом встречи; сколько вложил сил и проявил креатива при подготовке; как сумел организовать массы  на проявление верноподданнических чувств.

 

Ну, встреча первых лиц государства, это, начиная с потемкинских деревень, всегда была важнейшей вехой в карьере чиновника. Новые и отреставрированные дороги, выкрашенные и вылизанные фасады зданий по пути следования Первого, специально подготовленные образцово показательные  объекты, толпы встречающих счастливых верноподданных. Миллионы, а то и миллиарды средств налогоплательщиков, потраченных на «поцелуй»  губернатора или мэра Первому.   Это было и позавчера,  и вчера, и сегодня.

 

Но сегодня на глазах меняется ритуал встречи вторых, третьих и    т.д. лиц. Меняются требования, запросы и интересы этих «гостей». Еще вчера, помнится, министр или его зам, прохаживая по инспектируемому  объекту       и вдыхая запах свежей краски, мог мягко попенять встречающего за показуху: «Ну, вижу, к моему приезду вы тут глянец навели».  Но тут же и поинтересоваться, как  обстоят дела с        плановыми и другими показателями,   обеспечивается качество продукции, обучения, лечения и т.д. То есть обратить внимание, как делается ДЕЛО, а   при необходимости даже предложить свою помощь. Сегодня, ДЕЛОМ чиновник второго-третьего эшелона   заинтересуется   разве что в   случае, если визиту предшествовало резонансное событие, о котором долго трубили масс-медиа, и на которое обратило внимание Первое лицо государства: стихийное бедствие, крупномасштабная авария, массовые недовольства населения…

 

Сегодня о предстоящем визите чиновника рангом от министра до губернатора в учреждениях или предприятиях становится известно за несколько месяцев до того. И объект, будь то школа, больница, отделение милиции и т. п., начинают «готовить». Областные, городские чиновники становятся на уши и ставят на уши непосредственных ответственных за прием высокого гостя. Вдруг находятся всегда отсутствующие  финансы, появляются сотни  и тысячи килограммов краски, шпаклевки, цемента, асфальта, рубероида. Становится не до рабочих учебных планов, курсов лечения, охраны правопорядка или поисков преступников. Все силы бросаются   на выполнение самого главного и важного: подготовке к приезду Его. Медики красят, учителя штукатурят, милиционеры строгают. Лечить, учить, охранять? Кому это надо? Кто за это спросит? Спросят за красоту, чистоту, благоуханье, вовремя преподнесенный  красавицами каравай, соответствие моменту их национальных костюмов.

 

За несколько дней до приезда на объекте появляется Его личный представитель из столицы. Знакомится со сценарием встречи, уточняет, корректирует. Что показать, что спрятать; о чем рассказывать, а о чем молчать; о чем можно  спросить, а о  чем и не вспоминать.

 

И не дай бог встречающему заикнуться о недостаточном финансировании, отсутствии   медикаментов первой необходимости, или там во вовремя не поступающем обмундировании для личного состава. Я сам был свидетелем отвратительнейшей сцены, когда столичная дама в ранге замминистра орала, брызгала слюной и топала ногами на директора учебного заведения, осмелившегося посетовать на трудности в организации учебного процесса, которые он без участия департамента решить не может.  Основной смысл ее истерической тирады сводился к тому, что сегодня не может быть руководителем тот, кто не умеет правильно встречать и вести себя с высоким гостем.

 

Дураков и дур в высших эшелонах власти всегда хватало, скажет читатель. И я соглашусь. Но с оговоркой. Трудно представить, чтобы еще лет двадцать назад нашелся высокопоставленный придурок, который не постеснялся бы признаться, что его совершенно не интересует, как   учреждение или предприятие выполняет  свои  непосредственные функции, как коллектив делает ДЕЛО. Сегодня большому чину самое важное и главное, чтобы его «правильно встретили» и не грузили проблемами. А не такая ерунда, как качество лечения, обучения и т.п.

 

Как говорил чукча в анекдоте, тенденция, однако.

 

(окончание  в «Кадры решают… свои вопросы» )